"L'économie sociale et solidaire paie encore le prix fort" - Intervention session régionale du 19/12/2024 - Véronique MAHE

"Madame la Présidente, cher.es collègues,

Quand on écoute les discours dominants sur les budgets publics, on pourrait croire qu’ils doivent être gérés comme ceux d’une famille, selon une logique purement comptable. Mais cela masque une vérité fondamentale : ces budgets ne sont pas de simples exercices de gestion comptable, mais des outils puissants pour construire l’avenir et répondre aux besoins essentiels de la population. Aujourd’hui, ce principe est gravement mis à mal.

 L’Économie Sociale et Solidaire en paie à nouveau le prix fort. Loin d’être un secteur marginal, l’ESS est au cœur de nos territoires et de nos vies, offrant des services plus humains et souvent plus efficaces que ceux du privé lucratif, notamment dans des domaines cruciaux comme la petite enfance, le handicap, et l’accompagnement des personnes vulnérables. Les décisions budgétaires que vous prenez ne sont pas des abstractions : elles affecteront concrètement des crèches, des EHPAD et des emplois qui permettent à nos territoires de vivre.

Les projets de loi de finances 2025 et de financement de la Sécurité sociale s’annoncent déjà dévastateurs pour l’ESS, menaçant jusqu’à 13 000 emplois dans notre région. En parallèle, s’ajoutent les coupes budgétaires régionales qui vont fragiliser un tissu économique et social pourtant indispensable, risquant de provoquer un véritable séisme social.

Vos décisions auront des conséquences dramatiques : disparition de services de proximité, aggravation des fractures sociales et territoriales, et destructions d’emplois dans des secteurs déjà en grande difficulté.

Notre région est la deuxième en France en termes d’emplois dans l’ESS, représentant 15,7 % de l’emploi privé. Dans 79 % des communes ligériennes, au moins une structure de l’ESS existe pour répondre à des besoins de proximité : crèches, EHPAD, centres de santé, structures d’insertion, recycleries, entreprises du bâtiment. Ces structures sont essentielles pour la vitalité de nos territoires et l’accompagnement de populations souvent fragiles.

L’ESS n’est pas une solution de secours ou une économie « à part ». C’est une force de transformation et d’innovation, reconnue dans notre propre stratégie régionale, le SRDEII 2022-2028, comme un levier majeur pour l’attractivité et la dynamisation de notre territoire. Et pourtant, vos choix budgétaires mettent en péril cet engagement collectif.

L’ESS est une richesse, une chance pour notre région. Si nous voulons construire un avenir solidaire et résilient pour les Pays de la Loire, pouvons-nous sacrifier un tel atout. J’en appelle à votre responsabilité collective : les coupes budgétaires ne sont pas une fatalité. Des choix politiques courageux et justes sont encore possibles.

Et si vous voulez des propositions, voici un exemple concret de politique efficace et juste, parlons de la conditionnalité des aides publiques. Ce principe, déjà mis en œuvre avec succès dans notre région, avait été validé par l’ensemble des partenaires. Deux entreprises, Miko et Bobcat, avaient dû rembourser les aides attribuées, faute de respecter leurs engagements. Ce mécanisme, à la fois utile et efficace, avait renforcé la crédibilité des politiques de développement industriel et de création d’emplois, et montré qu’un accompagnement financier peut s’inscrire dans une démarche responsable. Ce principe doit devenir une règle incontournable, garantissant que l’argent public serve l’intérêt général et non des intérêts privés sans contrepartie.

Madame la Présidente, la précipitation avec laquelle votre majorité entend voter le budget primitif 2025 est inacceptable. En agissant ainsi, vous refusez de prendre le temps nécessaire pour mesurer pleinement l’impact de vos décisions sur les habitants et les acteurs de notre territoire. Vous tournez également le dos à une indispensable concertation avec celles et ceux qui font vivre notre région.

Nous vous demandons de suivre l’avis du CESER en reportant ce vote et en ouvrant enfin un dialogue constructif. Ce n’est qu’en travaillant ensemble, avec clarté et responsabilité, que nous pourrons bâtir un budget capable de répondre aux besoins réels de nos concitoyens, un budget qui reflète un véritable projet de société, respectueux des engagements pris envers les habitants et nos territoires."